在一季度我市经济增速放缓的背景下，浙商回归工作却取得较大成效。一季度，我市共引进浙商项目105个，协议资金109.88亿元，到位资金25.31亿元，到位资金总量位居全省第三。浙商回归为嘉兴经济发展带来新的增长点，成为我市经济发展的新“引擎”。

　　一季度浙商回归实现开门红

　　一季度经济数据显示，投资增幅小和投资率不足，在一定程度上影响着我市即期经济的发展以及今后一段时期的经济可持续发展。从哪里找项目，项目资金从哪里来？成为我市经济发展中一个不可回避的问题。在此背景下，浙商回归工程成为我市经济工作中的“一号工程”，浙商创业创新成为我市经济发展的“潜力股”。

　　“选择嘉兴建物流码头，我们主要看中这边的港口条件好，可以实现海河联运。另一方面，嘉兴又处于长三角一小时经济圈的中心，地理优势很明显。”已在海盐完成企业注册登记的嘉兴港口物流有限公司负责人向记者表示，企业在嘉兴落地后，可以更好地促进产业结构调整，大力发展现代服务业，完成升级转型。

　　统计资料显示，今年1至3月，我市共引进浙商回归项目105个，协议资金109.88亿元，到位资金25.31亿元，立项审批项目19个，开工建设项目35个，投产、营业项目51个，到位资金完成年度目标任务的26.64%，实现了浙商回归引进项目开门红。

　　“嘉兴靠近上海、苏州、杭州，区位优势明显，五县（市）两区发展比较均衡，产业领域更宽，高新技术特色产业基地全省领先，而且商务成本也较低，这些因素都是嘉兴吸引浙商回归‘加分点’。”嘉兴学院副教授顾骅珊表示。

　　多管齐下破解要素制约

　　浙江是资源小省，土地、能源相对短缺，嘉兴也不例外。上世纪90年代受制于土地、人才等要素制约，大批浙江企业为了寻求更广阔的发展空间，纷纷将企业拓展到省外甚至海外，创造的经济总量相当于再造了一个浙江。如今，土地、能源、环境资源依旧有限的嘉兴，依靠什么来吸引浙商回“嘉”呢？

　　“回归项目如果没有土地支撑，就谈不上回归，谈不上引进。”市支持浙商创业创新促进嘉兴发展工作领导小组办公室相关负责人坦言。一方面是有限的土地资源，另一方面又是发展后劲十足、有回归意向的浙商，在这两者之间如何权衡、化解，成为我市浙商回归工作的一个大问题。上海天纪投资有限公司通过资本投入当地企业的方式，为“零土地招商”作出了完美诠释，这被浙江证监局和深交所列为资本市场运作的一个经典案例。

　　除了“落地难”，回归浙商还面临着“投资难”、“融资难”、“创新难”、“盈利难”等问题，为此，我市专门出台“五大类政策措施”解决这五大难题。比如，在嘉兴设立的浙商创业投资企业，实收资本达到3000万元人民币的，可享受相关扶持政策。政府将引导银行业金融机构采用供应链融资、物流融资、租赁融资、项目融资、并购融资等多种融资方式，优先满足浙商企业投资海洋经济、战略性新兴产业、现代服务业等领域的资金需求。我市还将大力实施“创新嘉兴·精英引领计划”，引进科技创新人才，解决“创新难”，并对符合标准的企业实行财政税收优惠政策，帮助企业解决“盈利难”。

　　整体发力、形成合力

　　迎浙商回“嘉”

　　县市联动，形成合力，为浙商回“嘉”创业创新搭建多层次平台，成为嘉兴此项工作开展以来的着力点。

　　据了解，县市层面上，嘉善县有规模达到1610亩的“世界浙商工业园”，其主导产业定位于新兴信息电子、新能源、新材料、高端装备制造等高新技术产业，以环境友好型、资源集约型企业为主要引进对象。目前，工业园已签约浙商回归项目5个，总投资18亿元，建成后预计年总产值32亿元。海宁尖山的浙商总部经济基地，落实土地500亩，在基地内将建造总部经济大楼、公共服务平台、浙商名人堂和浙商博物馆等。

　　我市将充分发挥省级以上开发区、嘉兴现代服务业集聚区、嘉兴滨海新区、临沪临杭经济区域、上海漕河泾开发区海宁分区、上海张江平湖科技园区等平台的作用，吸引上下游环节的浙商企业。我市还将拓展新平台，筹划建立浙商回归引进总部基地、产业基地，跟踪、指导、服务浙商回归产业示范区、世界浙商回归基地，为优质浙商回归项目创造发展空间。此外，还将重点打造国资产业园，突破以往企业直接与央企对接的方式，着力打造国资产业园，为浙商回归出力。

　　除此之外，政策层面的多方联动，也为浙商回“嘉”创造了条件。

　　最近，我市出台了《支持浙商创业创新促进经济发展投资指导政策措施》，将大力支持引导浙商投资文化产业以及创意研发、金融、中介服务、物流商贸等现代服务业。在招商过程中，我市将突出产业链招商和招才引智，高标准构筑产业投资平台，吸引浙商回归集聚发展。

　　除了政策支持外，我市还出台了一系列特色服务项目，为浙商排除工作、生活上的困扰，支持浙商创业创新。比如，为排除浙商“关联发展”的困扰，我市规划建设一批科技创新基地、新兴产业制造基地、科技人员创业基地和科技服务业产业基地、现代服务业基地、总部经济基地，依托重大产业项目，以延伸产业链为重点，吸引浙商企业抱团回归，集聚发展。

　　市支持浙商创业创新促进嘉兴发展工作领导小组办公室相关负责人表示，支持浙商创业创新促进嘉兴发展，是推进我市经济转型升级，抢占新一轮产业竞争制高点的有力举措。